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2017년10월27일 

十九大对党章做了这些重大修改

《人民日报客户端》

  10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会审议并一致通过十八届中央委员会提出的《中国共产党章程(修正案)》,决定这一修正案自通过之日起生效。党章进行了哪些修改?哪些新思想、新论断、新概念写入了党章?人民日报客户端为你快速梳理。

  1.习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章

  大会一致同意,在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。大会要求全党以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

  2.中国特色社会主义文化写入党章

  大会同意把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章,这有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。大会强调,全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

  3.实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章

  大会认为,实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。大会同意在党章中明确实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。

  4.党章根据我国社会主要矛盾的转化作出相应修改

  大会认为,党的十九大作出的我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治论断,反映了我国社会发展的客观实际,是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。党章据此作出相应修改,为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。

  5.推进国家治理体系和治理能力现代化写入党章

  把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容写入党章,有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来,树立和践行新发展理念,不断开创改革发展新局面。

  6.供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”写入党章

  大会同意把发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推进供给侧结构性改革,建设中国特色社会主义法治体系,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,培育和践行社会主义核心价值观,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,提高国家文化软实力,牢牢掌握意识形态工作领导权,不断增强人民群众获得感,加强和创新社会治理,坚持总体国家安全观,增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章。

  7.人类命运共同体、“一带一路”写入党章

  大会同意,把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务;铸牢中华民族共同体意识;坚持正确义利观,推动构建人类命运共同体,遵循共商共建共享原则,推进“一带一路”建设等内容写入党章。

  8.全面从严治党、四个意识写入党章

  大会同意,把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党,加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争等要求写入党章,把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章,把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

  9.“党是领导一切的”写入党章

  大会认为,中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。大会同意把这一重大政治原则写入党章,这有利于增强全党党的意识,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党总揽全局、协调各方,为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。

  10.实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章

  实现巡视全覆盖,开展中央单位巡视、市县巡察,是巡视工作实践经验的总结,必须加以坚持和发展;推进“两学一做”学习教育常态化制度化;明确中央军事委员会实行主席负责制,明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作,反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要,等等,是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章,有利于全党把握党的指导思想与时俱进,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,有利于强化基层党组织政治功能,推动全面从严治党向纵深发展。

19차 당대회 당헌 개정안 집중 살펴보기

인민망 한국어판

10월 24일, 중국공산당 제19차 전국대표대회가 18기 중앙위원회에서 제안한 ‘중국공산당 장정(개정안)’ 심의 후 이를 만장일치로 채택하고, 채택일로부터 개정안을 발효하기로 했다. 어떤 조항이 개정되었고, 어떤 새로운 사상, 논단, 개념들이 당장(黨章, 당헌)에 추가되었는지 인민망 한국어판에서 빠르게 정리해 보았다.

1. 시진핑(習近平)의 새 시대 중국 특색 사회주의 사상 추가

대회는 당장에서 시진핑의 새 시대 중국 특색 사회주의 사상을 마르크스-레닌주의, 마오쩌둥(毛澤東) 사상, 덩샤오핑(鄧小平) 이론, ‘3개 대표’ 중요 사상, 과학발전관과 더불어 당의 행동지침으로 수립했다. 대회는 또 당 전체가 시진핑의 새 시대 중국 특색 사회주의 사상을 통일된 사상과 행동으로 삼아 학습과 관철의 자각성과 지속성을 강화하고, 시진핑의 새 시대 중국 특색 사회주의 사상을 사회주의 현대화 건설 전 과정에 관철해 당 건설의 각계 분야에도 구현하도록 당부했다.

2. 중국 특색 사회주의 문화 추가

대회는 중국 특색 사회주의 문화와 중국 특색 사회주의 노선, 중국 특색 사회주의 이론체계 및 중국 특색 사회주의 제도의 당장 추가가 당의 중국 특색 사회주의에 대한 인식 강화와 중국 특색 사회주의의 내실 파악에 이롭다는데 동의했다. 또 지난날 역경 가운데 개척한 노선, 이론체계, 제도, 문화를 더욱 아끼고 장기간 견지하며 계속해서 발전시켜 중국 특색 사회주의의 위대한 기치를 높이고, 노선에 대한 신뢰, 이론에 대한 신뢰, 제도에 대한 신뢰, 문화에 대한 신뢰를 토대로 당의 기본 이론과 기본 노선 및 기본 방침을 관철해야 한다고 강조했다.

3. 중화민족의 위대한 부흥을 실현하는 중국꿈 추가

대회는 중화민족의 위대한 부흥 실현이 근대 이후 중화민족의 가장 위대한 꿈이며, 이를 인민과 역사에 대한 당의 엄숙한 약속으로 보고, 당장에 ‘두 개의 100년’ 분투 목표 실현, 중화민족의 위대한 부흥인 중국꿈 실현에 대한 장엄한 목표 명시에 동의했다.

4. 중국 사회 주요 모순의 변화에 따른 개정

대회는 당이 중국 사회 주요 모순이 인민의 커져가는 삶의 질에 대한 요구와 불균형 및 불충분한 발전 사이의 모순으로 전환되었다는 중대한 정치적 판단을 내림으로써 중국 사회 발전의 객관적 실제를 반영하고, 당과 국가의 국정 방침과 장기 전략 제정을 위한 중요한 근거가 되었다고 보았다. 또한, 이를 근거로 한 당장 개정은 중국 발전의 새로운 역사적 방위와 단계적 특징을 파악해 당과 국가사업 추진을 위한 중요한 지침안을 제공했다는데 동의했다.

5. 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 능력의 현대화 추진 추가

국민경제의 질적 제고와 효율, 공평, 지속 가능한 발전 촉진, 중국 특색 사회주의 제도의 개선, 국가 거버넌스 체계와 거버넌스 능력의 현대화 추진을 비롯한 개혁의 체계성, 전체성, 협동성에 치중한 내용을 당장에 추가함으로써 당의 사상과 행동을 일괄적으로 당 중앙의 과학적 판단과 전략에 배치해 새로운 발전이론을 수립 및 실천하고, 지속해서 개혁발전의 새 국면을 열어갈 수 있도록 했다.

6. 공급 측면의 구조개혁, ‘녹수청산이 바로 금산은산’ 추가

대회는 시장의 자원 배치 중 결정적 역할 및 정부 역할 발휘, 공급 측면의 구조개혁 단행, 중국 특색 사회주의 법치체계 건설, 민주주의의 포괄적, 다차원적, 제도적 발전 추진, 사회주의 핵심 가치관 양성 및 실천, 중화 우수 전통문화의 창조적 전환과 혁신적 발전 추진, 혁명문화 계승, 사회주의 선진문화 발전, 국가 문화 소프트파워 제고, 이데올로기 사업의 주도권 장악, 민중들의 획득감 증강, 사회 거버넌스 혁신, 전체 국가 안보관 견지, 녹수청산이 바로 금산은산이란 의식 강화 등 내용을 당장에 추가했다.

7. 인류운명공동체, ‘일대일로’ 추가

대회는 중국공산당이 인민해방군과 기타 인민 군사력에 대한 절대적 리더십을 가지며, 시진핑의 강군사상을 관철해 정치건군, 개혁강군, 과기(과학기술)흥군, 의법치군을 토대로 당의 지시에 따르고, 싸움에서 승리하는 우수한 인민군대를 건설해 인민해방군이 새 시대 군대 사명을 잘 감당할 수 있도록 해야 한다는 데 동의했다. 아울러 중화민족의 공동체 의식을 다지고, 올바른 정의관을 세워 인류운명공동체 구축을 추진해 공동논의, 공동건설, 공동향유 원칙에 따른 ‘일대일로’ 건설 추진 등 내용을 당장에 추가했다.

8. 전면 종엄치당, ‘4개 의식’ 당장 추가

대회는 19차 당대회에서 수립한 당 스스로의 관리와 전면 종엄치당(從嚴治黨: 엄격한 당 관리), 당의 장기 집권력 구축과 선진성 및 순결성 구축 강화, 당의 정치건설을 중심으로 한 당의 정치건설, 사상건설, 조직건설, 태도건설, 기율건설의 전면 추진을 비롯해 제도건설 관철과 반부패 투쟁 확대 등 내용도 당장에 추가하도록 했다. 또한, 자가청렴, 자가개선, 자가혁신, 자가능력을 지속해서 강화하고, 시진핑의 새 시대 중국 특색 사회주의 사상으로 사상과 행동을 통일하며, 정치의식, 대국의식, 핵심의식, 일치의식을 수립해 시진핑 동지를 핵심으로 한 당 중앙의 권위와 통일된 리더십을 굳건히 지켜 당 내부 정치 생활을 체계화하고, 정치성, 시대성, 원칙성, 전투성을 높여 건전한 당내 정치문화를 발전시켜 깨끗하고 올바른 정치 풍토를 조성한다는 내용 등을 당장에 추가했다. 또 엄격한 당 관리가 당 건설의 절대적 기본 요구라는 내용도 함께 당장에 추가했다.

9. ‘당이 모든 것을 이끈다’ 내용 추가

대회는 중국공산당의 리더십이 중국 특색 사회주의 가장 본질적 특징이며, 중국 특색 사회주의 제도의 가장 큰 장점이라고 보았다. 따라서 당정군민학(黨政軍民學) 그리고 동서남북중(東西南北中) 가운데 당이 모든 것을 이끈다. 이 중대한 정치원칙을 당장에 추가함으로써 당에 대한 의식을 높이고 사상 통일, 정치 단합, 행동 일치를 통해 당의 창조력, 응집력, 전투력을 높여 전체를 아우르고 분야 간 조율로 당과 국가사업에 정치적 뒷받침을 제공한다는 데 동의했다.

10. 전역 시찰, ‘양학일주(兩學一做)’ 추진 추가

대회는 18차 당대회 이후 당의 사업과 당 건설의 성공 노하우 종합, 총강(總綱)의 일부 개정 내용과의 접목, 당장 일부 조항에 대한 수정은 매우 필요한 일이라고 보았다.

중국 전역 시찰로 중앙단위 및 시(市)•현(縣) 시찰을 통해 시찰 사업의 실천과 노하우를 종합하는 일은 반드시 지속해서 이어나가야 한다. ‘양학일주’의 교육 정례 제도화를 추진하고, 중앙군사위원회의 주석 책임제 시행과 중앙군사위원회 책임 군대의 당 사업과 정치 사업을 명시해 군대 개혁 후 중앙군사위원회의 당 관리 및 책임 이행을 위한 현실적 필요 등을 반영했고 아울러 18차 당대회 이후 당의 사업과 당 건설의 성과를 집중적으로 반영했다. 이들 내용을 당장에 추가한 것은 당의 지도 사상이 얼마나 시대에 부합하는지 파악하는 데 도움이 되고, 시진핑의 새 시대 중국 특색 사회주의 사상으로 무장해 이를 실천하고 사업에 적용함으로써 기층 당 조직의 정치기능을 강화하고 종엄치당의 전폭적인 발전을 추진할 수 있다는 데 의견을 함께했다. (번역: 조미경)

 

(Web editor: 實習生, 王秋雨)
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